Bank Policy Institute, som repræsenterer flere store amerikanske banker, herunder JPMorgan Chase, Bank of America, Wells Fargo og Citigroup, har foreslået, at FinCEN udvider kravene til kundekendskab til sekundære markeder for stablecoins. Planen ville dække børser og andre platforme, der opretholder direkte kontoforhold med detailbrugere.

BPI argumenterer for, at disse steder håndterer en betydelig del af handelsaktiviteten i betalings-stablecoin-økosystemet, og at det meste af den ulovlige aktivitet relateret til stablecoins foregår på disse markeder.

Hvis det vedtages, ville platformene være forpligtet under Bank Secrecy Act til at indsamle kundeoplysninger, og decentrale børser kunne også komme under regulering.

FinCENs udkast til regel bemærker, at transaktioner på sekundære markeder for stablecoins på blockchains ofte involverer anonyme eller pseudonyme identiteter og mangler en centraliseret node til at indsamle identitetsoplysninger, hvilket begrænser udstederes evne til at indsamle kundedata fra sekundære markeder.

BPI har også sluttet sig til andre bankgrupper i at modsætte sig den nuværende version af Digital Asset Market Clarity Act.