המכון למדיניות בנקאית, המייצג מספר בנקים גדולים בארה"ב כולל JPMorgan Chase, Bank of America, Wells Fargo ו-Citigroup, הציע ש-FinCEN תרחיב את דרישות זיהוי הלקוחות לשווקי המשנה של סטייבלקוין. התוכנית תכסה בורסות ופלטפורמות אחרות שמתחזקות קשרים ישירים עם משתמשים קמעונאיים.

BPI טוען שפלטפורמות אלו עוסקות בחלק משמעותי מהפעילות המסחרית באקוסיסטם של סטייבלקוין בתשלום, ורוב הפעילויות הבלתי חוקיות הקשורות לסטייבלקוין מתרחשות בשווקים אלו.

אם יאומצו, הפלטפורמות ידרשו לפי חוק סודיות הבנקים לאסוף מידע על לקוחות, ובורסות מבוזרות עשויות גם הן להיכנס תחת רגולציה.

הטיוטה של FinCEN מציינת כי עסקאות בשוק המשני של סטייבלקוין על בלוקצ'יינים כרוכות לעיתים קרובות בזהויות אנונימיות או פסאודונימיות וחסרות צומת מרכזי לאיסוף מידע על זהות, מה שמגביל את יכולת המנפיקים לאסוף נתוני לקוחות משווקי המשנה.

BPI הצטרף גם לקבוצות בנקאיות אחרות בהתנגדות לגרסה הנוכחית של חוק בהירות שוק הנכסים הדיגיטליים.