Bank Policy Institute, koji predstavlja nekoliko velikih američkih banaka uključujući JPMorgan Chase, Bank of America, Wells Fargo i Citigroup, predložio je da FinCEN proširi zahtjeve za identifikaciju kupaca na sekundarna tržišta stabilcoina. Plan bi obuhvatio burze i druge platforme koje održavaju izravne odnose s maloprodajnim korisnicima.

BPI tvrdi da ove platforme obrađuju značajan dio trgovačke aktivnosti u ekosustavu stabilcoina vezanih uz plaćanja, te da se većina nezakonitih aktivnosti povezanih sa stabilcoinima odvija na ovim tržištima.

Ako se usvoje, platforme bi bile obvezne prema Zakonu o bankovnoj tajni prikupljati informacije o kupcima, a decentralizirane burze također bi mogle biti pod regulacijom.

Nacrt pravila FinCEN-a napominje da transakcije na sekundarnim tržištima stabilcoina na blockchainima često uključuju anonimne ili pseudonimne identitete i nemaju središnji čvor za prikupljanje informacija o identitetu, što ograničava sposobnost izdavača da prikupljaju podatke o kupcima s sekundarnih tržišta.

BPI se također pridružio drugim bankarskim grupama u protivljenju trenutnoj verziji Zakona o jasnoći tržišta digitalnih sredstava.