Institut Dasar Bank, yang mewakili beberapa bank besar di AS termasuk JPMorgan Chase, Bank of America, Wells Fargo, dan Citigroup, telah mencadangkan agar FinCEN memperluas keperluan pengenalan pelanggan kepada pasaran sekunder stablecoin. Rancangan ini akan merangkumi bursa dan platform lain yang mengekalkan hubungan akaun langsung dengan pengguna runcit.

BPI berpendapat bahawa tempat-tempat ini mengendalikan sebahagian besar aktiviti perdagangan dalam ekosistem stablecoin pembayaran, dan bahawa kebanyakan aktiviti haram yang berkaitan dengan stablecoin berlaku di pasaran ini.

Jika diterima, platform-platform tersebut akan dikehendaki di bawah Akta Kerahsiaan Bank untuk mengumpul maklumat pelanggan, dan bursa terdesentralisasi juga mungkin akan terlibat dalam peraturan.

Rancangan peraturan FinCEN mencatat bahawa transaksi pasaran sekunder stablecoin di blockchain sering melibatkan identiti tanpa nama atau pseudonim dan kekurangan nod pusat untuk mengumpul maklumat identiti, yang mengehadkan kemampuan penerbit untuk mengumpul data pelanggan dari pasaran sekunder.

BPI juga telah bergabung dengan kumpulan perbankan lain dalam menentang versi semasa Akta Kejelasan Pasaran Aset Digital.