Bank Policy Institute, som representerar flera stora amerikanska banker inklusive JPMorgan Chase, Bank of America, Wells Fargo och Citigroup, har föreslagit att FinCEN breddar kraven på kundidentifiering till sekundära marknader för stabila mynt. Planen skulle omfatta börser och andra plattformar som upprätthåller direkta konto relationer med detaljhandelsanvändare.

BPI hävdar att dessa platser hanterar en betydande del av handelsaktiviteten i betalningsstabila mynt-ekosystemet, och att den mesta olagliga verksamheten relaterad till stabila mynt sker på dessa marknader.

Om det antas skulle plattformarna enligt Bank Secrecy Act vara skyldiga att samla in kundinformation, och decentraliserade börser skulle också kunna omfattas av reglering.

FinCEN:s utkast till regel noterar att transaktioner på sekundära marknader för stabila mynt på blockkedjor ofta involverar anonyma eller pseudonyma identiteter och saknar en central nod för att samla in identitetsinformation, vilket begränsar utgivares förmåga att samla in kunddata från sekundära marknader.

BPI har också gått samman med andra bankgrupper för att motsätta sig den nuvarande versionen av Digital Asset Market Clarity Act.