Viện Chính sách Ngân hàng, đại diện cho một số ngân hàng lớn của Hoa Kỳ bao gồm JPMorgan Chase, Bank of America, Wells Fargo và Citigroup, đã đề xuất rằng FinCEN mở rộng các yêu cầu nhận diện khách hàng cho các thị trường thứ cấp stablecoin. Kế hoạch này sẽ bao gồm các sàn giao dịch và các nền tảng khác duy trì mối quan hệ tài khoản trực tiếp với người dùng bán lẻ.

BPI lập luận rằng những địa điểm này xử lý một phần lớn hoạt động giao dịch trong hệ sinh thái stablecoin thanh toán, và hầu hết các hoạt động bất hợp pháp liên quan đến stablecoin xảy ra trong các thị trường này.

Nếu được thông qua, các nền tảng sẽ phải thu thập thông tin khách hàng theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, và các sàn giao dịch phi tập trung cũng có thể bị điều chỉnh.

Dự thảo quy định của FinCEN lưu ý rằng các giao dịch trên thị trường thứ cấp stablecoin trên các blockchain thường liên quan đến danh tính ẩn danh hoặc bí danh và thiếu một nút trung tâm để thu thập thông tin danh tính, điều này hạn chế khả năng của các nhà phát hành trong việc thu thập dữ liệu khách hàng từ các thị trường thứ cấp.

BPI cũng đã tham gia cùng các nhóm ngân hàng khác trong việc phản đối phiên bản hiện tại của Đạo luật Rõ ràng về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số.