银行政策研究所代表包括摩根大通、美国银行、富国银行和花旗在内的主要银行，正在要求美国财政部的FinCEN将其客户识别程序要求的范围扩大到稳定币二级市场。

BPI表示，该提案针对与零售用户保持直接账户关系的交易所和其他平台，并指出这些场所处理着支付稳定币生态系统中大量的买卖活动，并且是与稳定币相关的大多数非法活动发生的地方。

根据该计划，这些平台将被要求根据《银行保密法》收集客户信息，如果规则被采纳，去中心化交易所也可能受到监管。

FinCEN的草案规则指出，区块链上的稳定币二级市场交易通常涉及匿名或化名身份，并且缺乏集中节点来收集身份数据，限制了发行者从二级市场用户那里收集客户信息的能力。

BPI还与其他银行团体一起反对当前版本的数字资产市场清晰法案。