Das Bank Policy Institute, das große Banken wie JPMorgan, Bank of America, Wells Fargo und Citi vertritt, fordert das FinCEN des US-Finanzministeriums auf, den Geltungsbereich seiner Anforderungen an das Kundenidentifikationsprogramm auf Sekundärmärkte für Stablecoins auszudehnen.

Der Vorschlag richtet sich an Börsen und andere Plattformen, die direkte Kontobeziehungen zu Einzelhandelsnutzern pflegen, so BPI, und weist darauf hin, dass diese Orte einen großen Teil der Kauf- und Verkaufsaktivitäten im Zahlungs-Stablecoin-Ökosystem abwickeln und wo die meisten illegalen Aktivitäten im Zusammenhang mit Stablecoins stattfinden.

Im Rahmen des Plans wären diese Plattformen verpflichtet, Kundeninformationen gemäß dem Bankgeheimnisgesetz zu sammeln, und dezentrale Börsen könnten ebenfalls unter Aufsicht gestellt werden, wenn die Regeln angenommen werden.

Der Entwurf von FinCEN weist darauf hin, dass Transaktionen auf Sekundärmärkten für Stablecoins auf Blockchains typischerweise anonyme oder pseudonyme Identitäten beinhalten und es keinen zentralen Knoten gibt, um Identitätsdaten zu sammeln, was die Fähigkeit der Emittenten einschränkt, Kundeninformationen von Nutzern des Sekundärmarktes zu sammeln.

BPI hat auch die aktuelle Version des Digital Asset Market Clarity Act zusammen mit anderen Bankengruppen abgelehnt.