Institut Kebijakan Bank, yang mewakili bank-bank besar termasuk JPMorgan, Bank of America, Wells Fargo, dan Citi, meminta FinCEN dari Departemen Keuangan AS untuk memperluas cakupan persyaratan program identifikasi pelanggan ke pasar sekunder stablecoin.

Proposal ini menargetkan bursa dan platform lain yang mempertahankan hubungan akun langsung dengan pengguna ritel, kata BPI, mencatat bahwa tempat-tempat ini menangani sebagian besar aktivitas pembelian dan penjualan dalam ekosistem stablecoin pembayaran dan merupakan tempat di mana sebagian besar aktivitas ilegal yang terkait dengan stablecoin terjadi.

Di bawah rencana tersebut, platform-platform ini akan diwajibkan untuk mengumpulkan informasi pelanggan berdasarkan Undang-Undang Kerahasiaan Bank, dan bursa desentralisasi juga dapat berada di bawah pengawasan jika aturan tersebut diadopsi.

Aturan draf FinCEN mencatat bahwa transaksi pasar sekunder stablecoin di blockchain biasanya melibatkan identitas anonim atau pseudonim dan tidak memiliki node terpusat untuk mengumpulkan data identitas, membatasi kemampuan penerbit untuk mengumpulkan informasi pelanggan dari pengguna pasar sekunder.

BPI juga menentang versi saat ini dari Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital bersama dengan kelompok perbankan lainnya.